會員登錄  用戶名 密碼  
搜索
  [澳门赛马会主页百度] 協會動態 | 行業動態 | 經濟運行 | 煤炭市場 | 統計信息 | 科技發展 | 兩化融合 | 國際合作 | 安全生產 | 公文下載
煤炭建設 | 加工利用 | 教育培訓 | 信用煤炭 | 政策法規 | 能源經濟 | 煤機裝備 | 煤炭資源 | 文化體育 | 會員之家
澳门赛马会主页百度 >> 行業動態 >> 地方動態
陜寧青煤炭行業如何高質量發展
字號:[    ] 發布時間:2019-05-23 來源:中國能源報
  為貫徹落實全國能源工作會議精神,扎實推進煤炭供給側結構性改革,統籌做好落后產能淘汰、先進產能釋放工作,保障轄區煤炭供應安全,西北能源監管局于近日開展了2018—2019年度陜、寧、青三?。ㄇㄏ魯啤叭。ㄇ保┟禾渴諧≡誦星榭黽喙艿餮?。此次共選取三?。ㄇ┚哂寫硇緣?家煤炭企業、10家煤電企業作為樣本進行監管調研,旨在掌握當前煤炭產能、中長期銷售合同簽訂與履行、煤電聯營計劃與實施等情況,分析2018年煤炭市場運行情況,預測2019年煤炭供需形勢,促進轄區煤炭行業平穩有序運行。

  煤企盈利能力強勁

  2018年全國生產原煤35.5億噸,同比增長5.2%,三?。ㄇ┥?.99億噸,同比增長7.2%,占全國19.7%(見表一)。

  煤炭市場運行平穩

  2018年隨著供給側結構性改革的進一步深入,三?。ㄇ┟禾咳ゲ苤氐閿山底芰孔鶻峁?,落后產能淘汰任務基本完成,先進產能不斷釋放,煤炭供應充足,煤炭市場運行平穩。此次監管調研三?。ㄇ┭久禾科笠倒?家,產能占三?。ㄇ?3.5%,涵蓋了中央煤炭企業、省管煤炭企業和地方煤炭企業,基本能夠反映三?。ㄇ┟禾渴諧』廄榭?。

  一是,煤炭產、銷同比穩步增長。2018年三?。ㄇ┟禾啃幸堤蘊浜蟛芎褪頭畔冉苡行蚪?,煤炭產量和銷量同比均平穩增長。陜西省煤炭產量同比增長8%,銷量同比增長7%;寧夏煤炭產量同比增長2%,銷量同比增長1.8%;青海省煤炭產量同比增長2%,銷量同比增長1.7%。

  二是,煤炭價格基本穩定。2018年三?。ㄇ┟禾孔酆霞鄹褳染興齔?,基本保持穩定。陜西省每月煤炭綜合價格除10月份同比有所下降外,其他月份均呈現同比增長態勢,夏季和冬季有小幅波動,波動幅度小于2017年,全年煤炭綜合價格基本保持在400—430元/噸(如圖1所示)。

  寧夏煤炭基本自給自足,但隨著電力外送線路配套電源逐步投產,煤炭需求旺盛,少量需求缺口由外調煤滿足,全年煤炭綜合價格保持在350—378元/噸;青海省煤炭產量較小,供應相對緊張,煤價受外部影響較大,煤價隨著主要來源地寧夏、甘肅、新疆價格變化而變化,全年煤價基本維持在320—380元/噸。

  三是,煤炭企業盈利能力強勁。部分樣本煤炭企業因開采條件日益復雜,單位生產成本有所增加(如圖2所示),同比利潤有所下降,但整體盈利能力仍然比較強勁(如圖3所示)。例如:2018年度神華寧煤、神東煤炭雖然利潤同比分別減少6.3億元、18.95億元,但是利潤總額仍分別達到25.7億元、139億元;陜西煤化工利潤同比增加26億元,利潤總額高達135億元。

  中長期合同簽訂量較低

  簽訂煤炭中長期合同制度是為上下游提供直接對接、減少中間環節、降低交易物流成本、提高科學管理水平、規避信用風險、管理價格風險的交易機制。國家發改委《關于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》《關于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》均要求中央和各省區市及其他規模以上煤炭、發電企業集團簽訂的中長期合同數量,應達到自有資源量或采購量的75%以上,且不能低于上年水平。

  從此次調研樣本企業了解到,合同量占自有資源量比例較低,只有神華寧煤中長期合同簽訂量占自有資源98%,其他企業均未達自有資源量的75%,陜西煤化工、神華榆林、彬縣煤炭分別只有30.75%、20%、17.50%;從合同兌現率來看,履行情況較好,只有榆林神華履行率不到70%,其他企業均達100%;陜西煤化工、彬縣煤炭、神華寧煤合同兌現率分別為107.5%、100%、100%(如圖4所示)。

  煤電聯營處于起步階段

  近年來,為了推進供給側結構性改革,理順煤電關系,降低煤炭市場波動風險,實現煤炭供需動態平衡,國家發改委、國家能源局陸續出臺了《關于發展煤電聯營的指導意見》《關于深入推進煤電聯營促進產業升級的補充通知》。目前,三?。ㄇ┟旱緦τ諂鴆澆錐?,大型企業煤電聯營已經初具規模,小型企業還未制定計劃。樣本企業中,只有陜西煤化工集團通過戰略并購,實現了煤電聯營規?;?,目前參控股火電總裝機規模達2500萬千瓦,實現年收入近百億元,年消納內部煤炭上千萬噸。

  預計2019年煤價可能小幅回調

  2018年三?。ㄇ┟禾抗┬杌酒膠?,全年煤炭價格波動較小,煤炭價格同比有小幅增長。一方面產能波動較小,落后產能淘汰任務逐步完成,力度逐漸減弱,先進產能加快釋放,釋放效應開始顯現;另一方面國家經濟步入新常態,經濟下行與環保政策趨嚴相疊加,對煤炭需求形成抑制。

  預計2019年三?。ㄇ┟禾抗┬?、價格保持基本穩定。判斷依據是:

  一是,三?。ㄇ┟禾啃幸倒ぷ髦匭慕傘叭チ印弊霸鲇擰?,新增產能進入高速釋放期,先進產能增量將大于落后產能淘汰量,煤炭市場供應量預計將有較大幅度的增長,煤炭供應大概率可能轉為寬松局面。

  二是,2019年我國經濟下行壓力較大,煤電化解過剩產能、房地產市場調供給側調整、鋼焦產量下滑綜合作用將導致煤炭整體需求收緊。但是三?。ㄇ┟夯さ扔妹翰搗⒄寡桿?,火電裝機容量已達6914萬千萬,2019年還將有1268萬千瓦火電裝機陸續投產,三?。ㄇ┬棖蠼岢氏幀扒饈戰?、區內旺盛”的局面。

  兩方面綜合,三?。ㄇ┟禾啃棖蠖淌奔淠誆換嵊寫蟮母謀?,預測2019年三?。ㄇ┟禾考鄹窨贍芐》氐?,全年價格隨季節性波動較小,整體保持穩定勢頭。

  長期看,能源結構清潔化、低碳化政策指向明確,綠色能源繼續維持高增長。截至2018年底,三?。ㄇ┬履茉醋盎既蘢盎?5%,全年發電量552.43億千瓦時,同比增長61%;2018年三?。ㄇ┨烊黃?77.58億立方米,同比增長11.1%?;諑躺茉刺媧в?,長期看三?。ㄇ┟禾肯馴戎亟中氏窒陸登魘?,煤炭價格會合理下降。

  高質量發展仍面臨多重難題

  科技創新能力不強,難以對沖生產成本上漲

  樣本煤炭企業2018年生產成本同比均有所增加,例如:神華寧煤噸煤生產成本由271.6元增加到296.5元。隨著煤礦開采條件日益復雜,水、火、瓦斯、地溫、地壓等災害愈發嚴重,開采成本不斷增加,迫切需要科技創新在改善開采條件,降低生產成本方面發揮重要作用,但是目前我國煤炭基礎理論研究薄弱,煤炭行業科技研發投入不足,科技創新對行業發展的貢獻率低。

  煤、電矛盾日益突出,煤電企業經營困難

  2018年三?。ㄇ┟旱縉笠黨魷執竺婊魎?,并且虧損有加劇的趨勢,從煤電樣本企業看絕大多數存在虧損情況(見表二)。

  導致以上情況的主要原因有:

  一是,煤、電價格矛盾未疏導。2018年煤價小幅上漲,但煤電標桿電價未變動,低報價的直接交易電量持續增長,造成煤電企業虧損進一步加大。

  二是,煤、電聯營緩解煤電矛盾作用還未有效顯現。相比煤、電產業規模,目前實行煤電聯營的企業鳳毛麟角,煤電行業融合度低,資源配置效率亟待提升。

  三是,中長期合同穩價作用未得到有效發揮。從樣本企業看,絕大部分煤炭企業對國家中長期合同簽訂政策要求貫徹落實不到位,簽訂量占自有資源比值較低。

  手續辦理緩慢,部分先進產能無法及時釋放

  目前三?。ㄇ┖俗莢誚?0處煤礦中,13處基本建成,規模7755萬噸/年,7處已進入工程三期,規模2600萬噸/年,但仍存在部分煤礦生產許可手續不完善,辦理緩慢的現象。例如:神華寧夏煤業紅柳、麥垛山、石槽村、雙馬一礦合計產能1880萬噸/年,因采礦許可證辦理緩慢,無法正常生產以填補寧夏煤炭供應缺口。

  陜北運煤系統建設相對滯后,運輸成本增加

  2019年陜北礦區先進產能將不斷釋放,而陜北新礦區運煤系統建設滯后,屆時將影響先進產能的有效釋放。例如:陜煤集團2018年陜北煤炭鐵路運輸僅占38.5%,公路運輸占比較大,運輸效率低,運費成本負擔重。

  有的放矢解決問題

  嚴格落實發展戰略規劃,夯實煤炭安全發展基礎

  一是及時開展“十三五”規劃中期調整。根據中期評估結果,調整煤炭發展節奏和規劃目標,有效發揮規劃引領約束作用;二是盡快啟動“十四五”規劃研究工作。結合煤炭發展當前和未來趨勢,統籌解決煤炭行業發展現階段存在的結構矛盾、供需矛盾、區域矛盾等突出問題,最終形成目標更加明確、布局更加科學、運行更加高效的煤炭發展規劃;三是不斷強化規劃落實情況監管。抓好國家規劃與地方規劃相銜接、各戰略目標與規劃目標相銜接、煤炭行業發展與各相關行業發展相銜接,以監管促落實、以落實促發展。

  堅持推動高質量發展,保障煤炭供應安全

  一是堅持應用法制化和市場化手段。統籌做好落后產能淘汰與先進產能釋放工作,不斷提高煤炭先進產能標準,提升煤炭生產準入門檻,實現“良幣”驅逐“劣幣”;二是堅持提高煤炭行業科技創新能力。出臺資金扶持政策,鼓勵煤炭企業發展先進工藝,簡化生產系統,降低生產成本,提高生產效率和資源利用率,發展低成本、低能耗、高質量、高效率的先進產能;三是堅持把“放管服”改革向縱深推進。簡化合法合規先進產能相關手續辦理流程,加快先進產能釋放;四是堅持補齊陜北煤炭運輸短板。協調開通神木站經神木北到達北方港口外送線路,優化運輸通道,降低煤炭運輸成本。

  確保政策執行到位,有效緩解煤電矛盾

  一是確保煤炭中長期合同履行到位。企業要嚴格執行《關于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》要求,提高中長期合同量占自有資源量比例;二是積極推進煤電聯營。鼓勵企業創新煤電聯營模式,推動煤炭和電力上下游產業有機融合,促進電煤供應在數量、質量、價格、運輸上形成長期穩定的合作關系和市場機制,同時,地方政府要落實屬地責任,為煤電聯營創造有利的條件;三是嚴格區分“控煤”與“控電煤”。避免出現為實現控煤目標,簡單限制煤電生產,從而造成電力緊張的情況。

  完善行業監管機制,為煤炭可持續發展保駕護航

  一是完善能源行業信用體系機制。對擾亂煤炭市場,落實政策不到位的企業納入失信企業名單,給予懲戒;二是發揮一線監管作用。明確能源派出監管機構在煤炭方面的監管職責,適時開展煤炭規劃、產業政策、重大項目實施情況監管。


國家煤炭工業網官方微博
   
責任編輯: 劉一鳴 關閉窗口
 網站聲明:凡本網轉載自其它媒體的各類新聞,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同
 其觀點和對其真實性負責。
相關鏈接:
·陜西推進礦產資源綠色勘查 [2019-05-23]
·微藻成為中國煤炭大省山西碳減排新選項 [2019-05-22]
·2019年去產能:山東這“五類煤礦”全部關停 [2019-05-21]
·打造煤炭供給新格局 貴州省年產30萬噸以下煤礦年內有序退出 [2019-05-20]
·山西:2020年出省煤炭焦炭全部采用鐵路運輸 [2019-05-20]
·陜北清潔煤電駛入特高壓“高速公路” [2019-05-17]
 
 熱點新聞                       更多>>
 
 圖片新聞 
 
點擊進入網站
點擊進入網站
相關鏈接
網站地圖  |  版權聲明 |  設置首頁 |  關于我們 |  宣傳服務
澳门赛马会主页百度
 主辦:中國煤炭工業協會 承辦:中國煤炭工業協會統計與信息部 
 地址:北京市東城區和平里北街21號 電話:010-64463171 技術支持:北京中煤時代科技發展有限公司
Copyright  © 2008 國家煤炭工業網    京icp備020447號 
北京pk拾彩票网官网 真钱二人麻将棋牌游戏 时时彩稳赚的倍投方案 广东十一选五计划软件 时时彩后三组选包胆怎么玩 11选五黑彩投注平台 必中计划软件幸运飞 中国福利彩票投注站 双色球胆拖投注机选号码 单机斗地主电脑版下载 手机电玩城森林舞会 大小单双技巧 时时彩 斗牛看牌抢庄技巧攻略 欢乐二人雀神 北京pk赛车软件安装 北京赛pk10app